充分就业是做好就业工作的首要。这不仅包括劳动机会的获得，更包括人力资源得到充分挖掘与利用，促进高校毕业生等青年群体、农民工群体等多渠道就业创业。近几年，我国在就业数量扩张上总体稳定向前，但就劳动者个体来说，找工作容易，找好工作难，能在岗位上充分发挥自身价值的就业量，远远低于不断上升的就业量。新旧动能转换背景下，劳动力供给与需求间难免发生错位，在对传统产业造成冲击的同时，也创造出来一批新兴产业就业机会，需要劳动力市场及时进行调节，来顺应时代发展。针对特定时期可能出现的矛盾，我们应继续坚持扩大就业政策，促进就业市场稳定，尽量避免不必要的波动。
2016年12月，人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办专门出台了《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》，提出了通过开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维护等措施，带动促进1000万贫困人口脱贫的战略目标。2017年1月，国务院通过的《“十三五”促进就业规划》又明确提出了“推进就业扶贫”的政策要求。可见，通过就业缓解贫困是整个扶贫战略的重要一环，也是贫困劳动者主动凭借自己劳动脱离贫困的主要途径。许多研究都发现，宏观上一国的失业率与贫困发生率之间存在着很强的正相关性，即失业率越高，贫困发生率也越高。微观上来说，家庭成员的就业率与其贫困发生率同样存在着明显的正相关性。事实上，那些“零就业”家庭很多也就是贫困家庭。[9]因此，扩大就业对我国扶贫工作亦具有相当重要的价值与意义。