第三,在管理方式上,要重视规范化、制度化建设。这一点可以从三方面去理解:其一,是由大学的组织特征决定的。社会组织分为三类:政治组织、经济组织和公共事业组织,分别属于强制性组织、功利性组织与规范性组织,大学属于后者。如果说政府组织追求的是“公平”,经济组织追求的是“效益”,那么第三类组织就应该追求的是“规范”与价值,没有规范,没有追求的组织就没有其存在的价值。例如,如果学术没有规范,发表成果的真实性都不可信,还要大学搞科研干什么。其二,规范化反映了管理水平。一般而言,越是传统大学,越是高水平大学,其规范化管理水平越高。其三,制度化承载着“公平、公正、民主、透明”的信息,这对教师有激励作用。激励的方式有多种,其中“公平、公正、民主、透明”的工作氛围对知识分子有重要的激励作用,他们极力反对暗箱操作、因人而异、没有标准、主观臆断的管理模式。那么如何才能创造“公平、公正、民主、透明”的文化环境,这就需要建章建制,用“制度管人”,需要重视规范化、制度化建设。
所以说,大学管理的重点与方式方法,就是以管理学的基本理论为指导,结合大学本身的特点,在管理内容上,重视大学文化建设;在管理手段上,以激励为主要手段;在管理方式上,以规范化、制度化、民主化为主要特征。如图所示(3.4)