“臣遵命！”
鲁肃直接回答。
陆玄道：“你去青州任职，有什么需要？”
鲁肃想了想，回答道：“臣去青州任职，就一个请求。”
陆玄道：“但说无妨！”
鲁肃回答道：“臣希望再有一个干将协助，虽然蒯刺史扫荡了青州。可是，地方是极可能有贼匪，也可能有大族抵抗，臣需要有得力的人协助才行。”
陆玄道：“你需要谁前往？”
鲁肃不假思索道：“请大王准许，让陈到协助臣镇守青州。”
“准了！”
陆玄再一次回答。
对陆玄来说，每个地区内，都必须有一支常备军。唯有如此，才能最大限度的保证地方上的稳定，也能最大限度的保证自身的战斗力。
只要不赋予地方上的官员军政大权，军政分离，大体上不容易出问题。
东汉后期的崩溃，最大的一个转折点，是汉灵帝同意刘焉的奏请，地方实施州牧制度，州牧军政一把抓。
唐朝时期节度使掌握了军、政、财权后，也使得地方军政一体化，皇权旁落。
地方上任何时候，都不能军政一体化，一旦实施了，就是国中之国。可是，地方也必须有军队，才能确保战斗力，不至于对外作战崩溃。
后世宋朝，为了最大限度的削弱武人，防止武人篡权，收天下之兵聚集在帝都。地方的确没了军队，可是京都附近的军队糜烂，遇到战事就哑火，根本不能打仗。