①依据政策，既要体现幼儿教育法律法规和当前教育改革中上级部门近一个阶段的规划要求，如《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》、全国教育工作会议精神或政策、本市和本区教育发展规划等的要求。
②依据幼儿园办园实际情况，挖掘传统，梳理本园办园理念，明确办园宗旨和基本原则，结合幼儿园实际确定今后一个阶段的办园发展总目标和实现目标的基本途径。
三、确定幼儿园发展目标体系
在幼儿园发展规划中，幼儿园发展目标体系的构建特别重要，关系到幼儿园未来发展的定位和方向。幼儿园发展目标体系基本涵盖幼儿园发展总目标、分项工作总目标、年度分解目标。
（一）明确幼儿园发展总目标
规划制订的过程中，在认真分析幼儿园发展现状的基础上，幼儿园需要确立幼儿园发展总目标。目标是幼儿园实施管理的基础，是幼儿园管理活动要达到的预期结果。发展总目标涵盖幼儿园教育目标和管理目标，两者是幼儿园工作的两个方面。教育目标是幼儿园工作的核心，是确定管理目标的依据；幼儿园的教育目标是促进幼儿身心全面和谐发展，这既是幼儿园工作的出发点，又是最终目标。因此，管理目标的制定必须以教育目标为依据，使管理目标成为实现教育目标的有利保证。