1994年9月，税务机构分设的消息被证实了，人们的思想活跃了。税收，开启促进发展改善民生之道。税务机关是主管税收征收管理工作的部门。1994年，为了进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康的发展，国家开始实行分税制财政管理体制，合理划分税权，划分中央税、地方税、中央和地方共享税，同时，为了适应分税制的需要，国务院对税收管理机构也进行了相应的配套改革，组建国税、地税两套税务机构分别征收。因此，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个税务系统。
应势而动，循序渐进。分设之初，按照方案，我们县税务局析分为县国家税务局和县地方税务局，实行垂直管理，分别征收，分别运转。用当时叫法最多的说法，叫“分家”。
“分家”从来就是一个难缠的话题，然而，我们县的税务机构分设却相当顺利。作为当年的亲历者、见证者之一，我心里非常清楚，税务机构分设，这是全国性的大动作，关系到分税制改革的成败，关系到今后工作的开展，不是个人所能左右的。所以，作为税务工作者，我们必须服从大局，丝毫没有讨价还价的余地。那段日子，我身边的每位同事顾大局、识大体，以实际行动支持机构改革，统筹兼顾，扎扎实实做好本职工作，不等不靠，大家坚持做到“两不放松”、“三个一样”，即实施新税制不放松、组织收入不放松；不管分到国税局还是地税局，工作干劲一样、工作责任心一样，工作标准一样。我县税务机构改革按方案顺利地进行，既积极，又稳妥。原有税务人员按国税七地税三的比例进行分配，房屋、固定资产等财产按五比五的比例进行分配。